调控措施的落实

      合肥市市委、市政府遵照国家的调控政策对房地产市场存在的突出问题（房地产投资增幅较大；商品住房市场的投机；住房结构性矛盾，增加中低价位、中小套型住房供应的措施；住房保障制度建立；整治房地产市场的秩序）进行调整政策、加强管理和市场监控的措施。

      1.根据合肥市的土地供应实际状况，加强经营性用地的计划管理，紧缩经营性土地的供应。合理调整商品房建设用地的供应结构。近两年内的土地供应增幅明显减小，特别是2007年，一季度的土地供应更是呈大幅下降趋势。 　　

      2.按照《合肥市城市建设总体规划》的要求，出台新政策、新措施。把城市危、旧房的改造与“三大推进”的目标相结合，有计划、有步骤地在三年内，分区、分片逐步改造，以改善市民的居住环境，提高城市发展速度。同时也盘活存量土地，增加土地的供应能力。

      3.在对城市住房现状调查的基础上，加强市场供应与需求关系的分析，充分认识本地供求结构性矛盾，提高调整供应结构的主动性。按照《合肥市住房建设规划》的要求，对新建住宅的结构比例调整，从规划审批开始控制中小户型的比例，确保市场供应比例的渐趋合理。

      4.住房保障制度逐步落实。2003年合肥市制定了《合肥市城市廉租住房管理办法解决“双困户”家庭的住房困难，自2003年～2006年全市累计配租4111户次、11287人次、发放租金772万元。按照《合肥市住房建设规划》的要求，2007年政府将计划建设一批廉租住房，解决低收入家庭住房困难问题。逐步完善住房保障制度。

      5.加强对房地产市场的监管，规范房地产市场秩序，培育和完善市场信誉体系，逐步建立长效机制。

市场基本情况 　　

      2007年一季度合肥市出让土地总面积65.1万平方米，与2006年同期相比下降58.9%；全社会固定资产投资总额为229.4亿元，其中房地产投资70.5亿元，与2006年同期相比分别增长77.0%和59.3%，房地产投资增幅明显低于固定资产投资增幅，房地产投资占固定资产投资总额的30.73%，自2006年呈下降趋势。 　　

      1～4月全市商品房批准预售面积为98.56万平方米，其中住宅面积为78.8万平方米，与2006年同期相比分别下降17.83%和18.57%；登记销售面积为203.5万平方米，其中住宅面积为177.8万平方米，与2006年同期相比分别增长34.6%和39.7%；商品房平均销售价格为3388.63元/平方米，其中住宅类均销售价格为3115.6元/平方米，与2006年同期相比分别增长0.43%和1.23%。供需关系都有一定程度的调整，商品房批准预售面积比2006年同期下降近20%，销售面积增长了30%以上，新建商品房结转可售面积连续4个月出现较大幅度的下降，让销售压力有所缓解，商品住房价格自2006年下半年以来一直在3100元/平方米左右徘徊，较稳定。 　　

      1～4月份，二手房成交面积为38.77万平方米，其中住宅面积为29.91万平方米，与2006年同期相比下降12.86%，成交平均价格为3199.78元/平方米，其中住宅类平均成交价格为2794.82元/平方米，与2006年同期相比分别上涨29.71%和14.37%。

      受调控政策的影响，延缓了商品住房挤入二手房市场的速度和二手房自身的流转速度，二手住房成交面积与2006年同期相比降幅大于10%。二手房市场需建立有效机制，稳定发展。

供应结构情况 　　

      1～4月份实际登记的商品住宅中，单套建筑面积在90平方米以下的占总套数的26.2%，与2006年同期相比增长4.67%，建筑面积占总住宅面积16.26%，与2006年同期相比增长4.29%；单套建筑面积144平方米以下的普通商品房套数占住宅总套数的83.1%，与2006年同期相比下降2.75%，建筑面积占总住宅面积的74.44%，与2006年同期相比下降1.77%。随着调控政策的落实和个人所得税的全面征收，购房者对户型面积的消费有了较理性的选择，需方市场更加倾向于小户型。开发企业的市场意识、政府审批职能都会按总规模的70%建设90平方米以下户型，调整市场供应结构，满足社会需求。

      1～4月份登记销售的商品住宅中，从已成交套数统计，销售单价在2500元/平方米以下的占总套数20.74%，与2006年同期相比增长0.5%；销售单价在2500～3000元/平方米的占总套数的23.37%，与2006年同期相比下降0.3%，销售单价在3000～4000元/平方米占总套数的42.09%，与2006年同期相比增长0.1%；销售单价在4000元/平方米以上的占总套数11.98%，与2006年同期相比下降0.16%。

      1～4月份登记销售的商品住宅中，从已成交套数统计，本市居民购买的商品住宅套数11226套，占总套数的97.6%，与2006年同期相比增长0.4%，占总建筑面积的97.68%；与2006年同期相比增长0.53%。外地居民购买的商品住宅279套，占总套数的2.44%，建筑面积与2006年同期相比基本持平。

发展的前景

      根据2007年房地产市场运行的情况和市政府对城市建设发展规划的要求，合肥的房地产市场将仍然保持稳定、有序的发展。

      预计2007年合肥房地产市场不会出现大幅度的降低或上升。一方面，国家坚决抑制固定资产投资过快增长，继续收紧土地、信贷闸门的宏观经济环境，将抑制房地产投资的过快增长。另一方面，将继续实行扩大需求的消费政策，为了满足广大中低收入群体的住房需求，促进和谐社会的建设，继续鼓励对普通住房和经济适用房的投资建设。因而，普通商品住房的投资增加将成为房地产开发投资增长的主要动力。 　　

      据数据表明，在合肥理性购房已成为住房消费的趋势。自住性需求将随着调控政策的不断完善和落实成为消费主流。受税收政策限制、利率调整门槛提高的影响，投机性需求和投资性需求将继续减少，投机性需求将会继续受到抑制。城市危旧房改造与城市建设拆迁，由政府统一建设、安置，因此产生的被动性需求也会有所下降。与此同时，具有真实需求的消费者的心理预期开始恢复正常，观望心态正缓慢释放。

      合肥市房地产市场的发展随着国家和地方政府各项调控措施的不断落实，房地产投资增幅将减弱。供应结构的中小户型、中低价位的普通住房以及经济适用房投资规模有望扩大。房地产供求矛盾将有所缓解。预计2007年房地产价格仍呈现稳中有升局面，涨幅趋缓。 　　

      住宅的品质将成为居民在购房时衡量商品住房内在质量和户外环境的综合评语。住宅品质是指在建筑质量合乎要求的基础上，住宅在耐久性能、经济性能、适用性能和环境优美程度等方面的综合表现，涉及节能、通风等300多项性能技术指标。住宅性能认定是从五个方面：适用性能，环境性能，经济性能（节能、节地、节水、节材），安全性能和耐久性能。国家产业发展的需求、社会购买力的需求、企业创品牌的需求使住宅品质必须提高。住宅建设的发展趋势也将更加注重住宅品质的提升。 　　

      合肥经济技术开发区国家住宅产业化基地的建立将推动合肥地区住宅产业现代化，实现住宅建设从粗放型向集约型的转变，以有效地提高住宅性能和行业综合效益，满足人民不断改善居住质量的需求。今后在推进住宅产业现代化方面，将围绕建立和完善住宅技术保障体系、建筑体系、部品体系、质量控制体系和住宅性能认定体系，加强住宅产业基础技术和关键技术的研究，大力推广和应用新材料、新技术，依靠技术进步提高劳动生产率，推动住宅建设整体水平提高。

      房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。住宅建设应从人多地少资源缺乏的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。合肥的住宅建设同样如此，要坚持“四节一环保”的住宅建设发展方向，要保持房地产业的持续、健康发展任重而道远。